| 中國近來進(jìn)行了許多的超級工程，如三峽大壩、南水北調(diào)、西氣東輸、高速鐵路等。通過簡單匯總2008年資料中的102項(xiàng)工程的投資金額，總規(guī)模竟然高達(dá)19.1萬億元人民幣，這相當(dāng)于2007年中國GDP總量的76.4%。今后這類工程也還會(huì)有。
客觀來分析，看待這類超級工程有兩個(gè)角度：一個(gè)角度是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的看法有很多爭論。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，則這類令全球羨慕的超級工程就是有成效的。即使是在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，也有不少人支持中國的超級工程項(xiàng)目，認(rèn)為這是造福中國和世界的人類重大項(xiàng)目。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對超級工程的觀點(diǎn)是分歧的，有更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這些超級工程的效率是有問題的，會(huì)加劇國內(nèi)的債務(wù)危機(jī)，有時(shí)還會(huì)轉(zhuǎn)化為通脹，構(gòu)成社會(huì)的潛在威脅。
另一個(gè)角度是從政策研究來分析，這類超級工程的成效并不能在短時(shí)間確定，不能看一時(shí)，而要看更長的時(shí)間才能確定。因此，我們對超級工程不能說：“你看，它現(xiàn)在解決了問題！”這就如同一個(gè)家庭砸鍋賣鐵買了輛豪華奔馳車，然后講：“你看，它能跑”！這兩者的道理是一樣的。因?yàn)楣舱叩闹朴喓蛯?shí)施要講綜合效應(yīng)，尤其是長期的綜合效應(yīng)。
在十八大之后，中國市場對未來的經(jīng)濟(jì)增長和政策變化都有很多期待。但越是這時(shí)候，中國對待超級工程項(xiàng)目就越應(yīng)該采取更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。在過去，幾乎所有的超級工程毫無疑問都是由大型國有企業(yè)提出來的，并且項(xiàng)目的操作和落實(shí)也是國有企業(yè)，掌管巨額投資的也是國有企業(yè)。國企包攬政策建議、影響決策和具體的投資行為，這種制度安排無疑會(huì)為超級國企留下巨大的利益操作空間，而且對投資的系統(tǒng)后果可以不負(fù)責(zé)任。因此，從宏觀上看，這種超級工程對中國整體經(jīng)濟(jì)有著巨大的影響。
未來中國對待超級工程的政策態(tài)度上應(yīng)該是這樣的：超級工程可以搞，但誰提出建議，誰為超級工程出錢！政府從中可以幫助、可以引導(dǎo)，但政府不能出錢，因?yàn)檫@是企業(yè)項(xiàng)目，即使它規(guī)模很大，也是市場化的企業(yè)項(xiàng)目。提出這些宏偉構(gòu)想的大型國有企業(yè)，必須在市場上籌資，要通過市場的認(rèn)可。如果市場都不贊成，這本身就驗(yàn)證了項(xiàng)目無法得到大多數(shù)人的支持。這種情況下，政府就更不應(yīng)該出錢搞這樣的工程了。
面對壟斷國企的頑強(qiáng)游說，中國政府要調(diào)整對超級工程的熱情。(來源：財(cái)經(jīng)網(wǎng))(作者：陳功)
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